【大河财立方记者王鑫、夏晨翔】12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，此次会议在总结2024年经济工作的基础上股票配资的重要性，深入分析了当前经济形势，并对2025年的经济工作进行了全面部署。
会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”。
经济学家、新质未来研究院院长张奥平分析称，2025年财政政策更加积极，特别是提高财政赤字率、增发超长期特别国债、增加地方政府专项债“三箭齐发”，将为“两重”建设及“两新”工作提供大量政策及资金资源倾斜，带来更多结构性市场机遇。
积极财政与宽松货币：双管齐下，支撑经济稳增长
中央经济工作会议明确提出，要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。
在财政政策方面，张奥平预测，2025年的财政赤字率将由今年的3%提升至3.5%～4%，按照我国目前的经济体量，1%的赤字率约为1.3万亿元至1.4万亿元。
此外，会议还提出要增发超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。
张奥平预测，超长期特别国债的发行规模将由今年的1万亿元提升至2万亿元左右，地方政府专项债券的发行规模也将由今年的3.9万亿元提升至4.5万亿元以上，重点方向为支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房。
在货币政策方面，会议要求，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕。
对此，张奥平预测，2025年货币政策将进一步宽松，全年降准3次左右，重点配合新一轮化债工作；全年降息3次左右，旨在稳增长，抗通缩，稳住楼市股市。
张奥平分析称，从价格指标来看，当前经济供强需弱，长期通缩压力仍存。代表上游价格的PPI（工业生产者出厂价格指数）10月、11月同比分别下降2.9%、2.5%，前三季度同比下降2.0%；代表下游价格的CPI（居民消费价格指数）10月、11月同比分别增长0.3%、0.2%，前三季度同比增长0.3%。经济长期处于低价环境中，政府、企业、居民部门收入及支出预期则会受到压制。
张奥平预测，2025年CPI涨幅下限目标或为2%，货币政策则会更加积极有为，保证足够力度，盯紧增长、就业、物价目标。
扩大内需与促进消费：多措并举，激发市场潜力
扩大内需是推动经济持续健康发展的重要途径。
中央经济工作会议将扩内需工作排在九大工作部署之首，明确提出要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
为大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，会议提出了一系列具体措施。
其中包括，实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
此外，会议还明确，要加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。
张奥平介绍，“两重”建设指扎实推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”工作指工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶等8个领域设备更新和汽车、家电、家装厨卫等4个领域消费品以旧换新。
“市场需重点关注‘两重’‘两新’，因其不仅是扩内需的重点工作，也是明年增加发行超长期特别国债支持的重点方向，其中蕴含着政策及资金资源带来的结构性机遇。”张奥平表示。
不过，张奥平也强调，市场主体并非要跨行业做“两重”建设相关项目，而是需要思考企业所生产的产品与服务如何与其相结合，因其中蕴含着确定性的市场增量需求，及政策资源。而“两新”工作仍将是明年扩大内需，促进企业投资及居民消费的重点经济工作，市场主体需关注政策支持及标准倒逼的方向。
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大河财立方记者注意到，自今年7月《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》印发以来，相关领域的实施细则已全部印发实施。
在汽车领域，提高了报废更新补贴标准；在家电领域，明确了各地自主确定补贴“8+N”类家电品种，每件最高补贴2000元；住宅老旧电梯则被纳入超长期特别国债资金支持范围，支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。
新质生产力与供给侧改革：创新驱动，推动经济转型升级
发展新质生产力是推动经济高质量发展的关键所在。中央经济工作会议提出，要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。
会议要求，要开展“人工智能+”行动，培育未来产业。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
张奥平分析称，发展新质生产力在产业层面落实的重点即为未来产业及新兴产业，以及改造提升传统产业，大规模设备更新工作便是传统产业优化升级的具体抓手，升级的重点方向为数智化、绿色化、安全化。
而未来产业及新兴产业主要包括新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业，要完善推进产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。
此外，会议还明确提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。
张奥平分析称，7月30日中共中央政治局会议就曾指出，“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争。强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道”。此次会议作进一步强调，可以看出，为对抗长期通缩压力及外贸环境的不确定性，除扩大内需外，新一轮供给侧改革（优化低效产能）或将全面启动。
值得一提的是，11月20日，工信部对《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》进行了修订，要求引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%。
张奥平指出，发展新质生产力与供给侧改革的并重推进，将推动经济转型升级和高质量发展。一方面股票配资的重要性，科技创新和新兴产业的发展将带来新的经济增长点；另一方面，传统产业的优化升级将提高产业整体素质和竞争力。这将有助于构建现代化产业体系，推动经济实现高质量发展。
